本網(wǎng)訊 8月30日,，第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇暨《2020中國城市營商環(huán)境投資評估報告》發(fā)布會在北京舉行,，內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)在政務(wù)管理效力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力,、商業(yè)可塑活力,、社會發(fā)展推動力、品牌影響力等指標(biāo)中脫穎而出,，與雄安新區(qū),、蘭州新區(qū)同獲2020“中國最具投資營商價值新區(qū)(區(qū)域)”獎。

　　論壇上,，齊續(xù)春,、戴相龍、黃奇帆,、胡錫進等專家,、學(xué)者作主題發(fā)言，部分營商環(huán)境標(biāo)桿城市,、新區(qū)和開發(fā)區(qū)代表作典型案例推介,，共同為中國城市、新區(qū)和開發(fā)區(qū)參與國際競爭,、推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策,。呼和浩特市市委副書記、副市長,，內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)黨工委副書記,、管委會主任羅青出席論壇并接受了多家媒體的聯(lián)合訪談。

　　　　和林格爾新區(qū)與蘭州新區(qū),、雄安新區(qū)同獲全國最具投資營商價值新區(qū)

　　“中國國際化營商環(huán)境高峰論壇”由《環(huán)球時報》社于2019年發(fā)起,，旨在搭建“推動城市營商環(huán)境建設(shè)，打造國際化高質(zhì)量發(fā)展”的平臺,，結(jié)合環(huán)球輿情數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)指數(shù)總結(jié)出中國城市和新區(qū)在國際化營商環(huán)境建設(shè)過程中的優(yōu)勢表現(xiàn),。同時，通過政商分享、貢獻(xiàn)智慧,，共同探索在當(dāng)前全球經(jīng)濟格局下優(yōu)化營商環(huán)境的新路徑,，從市場投資環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境,、科研創(chuàng)新環(huán)境,、人才要素環(huán)境、法制保障環(huán)境等多方面推動營商環(huán)境大提升,。

　　論壇期間,，羅青還圍繞習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話重要批示指示精神，聚焦如何打造一流營商環(huán)境新區(qū),，接受了人民日報、新華社,、光明日報,、經(jīng)濟日報、環(huán)球時報等多家媒體的專訪,，介紹了內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)的獨特發(fā)展優(yōu)勢和“拿地即開工”,、“企業(yè)零跑腿”、“包裝標(biāo)準(zhǔn)地”和“區(qū)域先評估”的全面優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法,。

　　內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，全面深化“放管服”改革，著力打造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境,，扎實推進“創(chuàng)新,、引領(lǐng)、綠色”新區(qū)建設(shè),，推動產(chǎn)城融合發(fā)展,，高端產(chǎn)業(yè)快速集聚。

　　今天的內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū),，就如一輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的旭日,，在內(nèi)蒙古大草原上蓬勃升起。

　　硬件提質(zhì),，發(fā)展進入快車道

內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)交通運輸體系完善

　　中國電信全國最大的數(shù)據(jù)中心基地

　　中國移動全國最大的數(shù)據(jù)中心基地

　　內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)位于內(nèi)蒙古首府呼和浩特市東部和南部,，南臨黃河，北擁草原,，屬呼包鄂榆城市群的核心區(qū)域,，是溝通華北地區(qū)和西北地區(qū)的重要樞紐，是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點,。新區(qū)鐵路,、公路、航空三位一體的綜合交通運輸體系完善,，處于中國三大電網(wǎng)之一的內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)核心地段,，電力資源充足,。新區(qū)依托獨特區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，堅持“科學(xué)規(guī)劃,，謀定而后動”的戰(zhàn)略思維,，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)城發(fā)展布局，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積496平方公里,，整體呈“一核兩翼”的發(fā)展格局,，中部核心區(qū)按照“產(chǎn)城融合”的思路，著力發(fā)展以云計算和大數(shù)據(jù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、草原特色產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等;南翼重點發(fā)展傳統(tǒng)能源化工產(chǎn)業(yè)，打造國家能化循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū);北翼重點打造科技創(chuàng)新示范區(qū),、金融商務(wù)服務(wù)區(qū)和區(qū)域陸路國際物流樞紐中心,。截止目前，新區(qū)各類專項規(guī)劃具備審查條件,，“多規(guī)合一”規(guī)劃空間體系基本確立,，總體框架全面拉開。10kV電力管廊基本建成,，多條市政配套路網(wǎng),、中水廠等項目加快建設(shè)，起步區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,。生態(tài)綠化工程完成5130畝,，園林景觀快速形成。地?zé)豳Y源開發(fā),、地?zé)峁崾痉?、智慧城市頂層設(shè)計等加快推進。智能制造產(chǎn)業(yè)園,、數(shù)聚小鎮(zhèn),、金融小鎮(zhèn)部分投用，產(chǎn)業(yè)體系基本形成,，高端經(jīng)濟要素和創(chuàng)新資源不斷集聚,，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2019年12月,，工業(yè)和信息化部正式批復(fù)同意在內(nèi)蒙古呼和浩特設(shè)立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,，新區(qū)與呼和浩特市還在積極申建和國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，不斷提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和效率,。中國電信,、中國移動、中國聯(lián)通三大運營商在新區(qū)分別投資建設(shè)了IDC數(shù)據(jù)中心，全部建成后服務(wù)器數(shù)量可達(dá)368萬臺,，將成為全國最大的數(shù)據(jù)中心基地,。先后被國家有關(guān)部委確定為“國家火炬和林格爾新區(qū)大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地”和“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))”。呼和浩特跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)加快推進,，制定出臺《關(guān)于促進中國(呼和浩特)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展的若干政策》,，線上公共服務(wù)平臺成功與海關(guān)總署實現(xiàn)直連，線下園區(qū)加緊建設(shè),。成功承辦2019 CCF全國高性能計算機學(xué)術(shù)年會,、2019“一帶一路”馬球公開賽(內(nèi)蒙古站)、2019內(nèi)蒙古物聯(lián)網(wǎng)與人工智能峰會,，新區(qū)對外影響力和知名度進一步提升,，引領(lǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)加快對外開放重要引擎作用正在逐漸顯現(xiàn)。

　　政策支撐,，招商引資顯成效

　　2017年以來,，內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)先后制定出臺了《內(nèi)蒙古和林爾新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策(試行)》《內(nèi)蒙古和林爾新區(qū)金融小鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策(試行)》《內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)招商引資企業(yè)生產(chǎn)廠房、辦公場所等相關(guān)配套服務(wù)補貼辦法(暫行)》《內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》等一系列惠企政策,，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，從人才待遇,、土地和辦公用房(廠房)保障,、企業(yè)上市融資、研發(fā)創(chuàng)新等多個方面對入駐企業(yè)予以獎補,。截至目前,，新區(qū)已為13家入駐企業(yè)兌現(xiàn)運營補貼、廠房租金補貼,、開辦補貼,、建設(shè)補貼、企業(yè)高管人才獎勵,、畢業(yè)生補貼等各類招商引資優(yōu)惠政策獎補資金9622.3萬元,。通過獎補資金的杠桿作用，有效激發(fā)市場主體投資活力,，三年來,，新區(qū)已建成、在建,、簽約和重點在談?wù)猩桃Y產(chǎn)業(yè)項目97個,，總投資達(dá)1200億元，其中,，已建成,、在建、簽約產(chǎn)業(yè)項目66個，總投資692.4億元,。

　　深化改革,，政務(wù)環(huán)境新模式

　　著力推進工程建設(shè)項目審批制度改革。內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)充分發(fā)揮部門集中,、權(quán)責(zé)集中的優(yōu)勢,，精簡工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟绦颍瑲w并審批事項,，逐項進行流程再造,，將工程建設(shè)項目全生命周期審批時限壓縮在80個工作日以內(nèi)。著力推進企業(yè)投資項目承諾制改革,。對于符合條件的產(chǎn)業(yè)項目采取“自主承諾,、審圖開工、嚴(yán)格監(jiān)管,、違諾處罰”的改革措施,，率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)實現(xiàn)“拿地即開工”，推動承諾制項目開工時間平均提前120天,，為招商引資企業(yè)早建設(shè),、早投產(chǎn)、早見效創(chuàng)造了極大便利條件,。著力推進商事制度改革,。主動轉(zhuǎn)換角色，以“五星級店小二”為定位,，提供高品質(zhì)服務(wù),，研究推行工商申報助手、企業(yè)托管辦法,、提供住所證明等改革措施,，工商注冊、稅務(wù)登記,、銀行開戶,、刻制公章一廳辦結(jié)，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日,。為注冊企業(yè)提供免費刻章,、免費郵寄服務(wù)，有效提升企業(yè)開辦效率,。新區(qū)成立以來,，累計新增市場主體690家，新增注冊資本296億元,。著力推進政務(wù)集成式服務(wù),。新區(qū)全面優(yōu)化“零跑腿”公共服務(wù)大廳環(huán)境,，全面實行“一窗受理、一網(wǎng)審批,、一章出證,、一站辦結(jié)”工作機制，審批事項全部實現(xiàn)四個“百分百”,，即網(wǎng)上可辦率100%,、一窗受理率100%、群眾滿意率100%,、事項進駐大廳率100%,。在企業(yè)自助服務(wù)區(qū)設(shè)有免費打印、復(fù)印和掃描服務(wù),，所有審批事項全部配置輔助申報功能,，服務(wù)指南、審批事項,、辦理要件,、辦理程序、申報條件,、辦理方式,、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等全部公開透明,。研究制定了“零跑腿”公共服務(wù)大廳管理辦法,、工作人員行為規(guī)范、24小時值班制度,、服務(wù)用語規(guī)范、考勤制度等管理辦法和制度,，通過強化制度體系,，對內(nèi)實現(xiàn)規(guī)范管理、對外樹立良好服務(wù)形象,。著力推進人才引進改革,。“內(nèi)蒙古自治區(qū)人才改革試驗園區(qū)”建設(shè)扎實推進,，人才資金累計投入1.2億元,，累計引進培養(yǎng)各類人才團隊50多個，各類人才5000多人,，取得成果400多項,。清華大學(xué)—內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)分布式數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)(校級)聯(lián)合研究中心正式啟動運營，積極募集儲備了一批可落地的高端產(chǎn)業(yè)化項目;清華大學(xué)博士研究生社會實踐基地,、BIM 專業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)取得豐碩成果,。

　　服務(wù)延伸,，提升企業(yè)獲得感

　　全面推行“企業(yè)零跑腿”服務(wù)機制。聚焦企業(yè)反映突出的辦事堵點,，對標(biāo)“最多跑一次”“不見面審批”等先進做法,，全面推行“企業(yè)零跑腿”服務(wù)，從市場準(zhǔn)入到項目建設(shè)提供全程代辦,、全生命周期免費“跑腿服務(wù)”,，招商引資項目相關(guān)審批事項辦理效率平均提高50%以上。積極開展“區(qū)域先評估”試點工作,。為解決投資項目評估評價事項多,、耗時長、成本高等問題,，在新區(qū)核心區(qū)云谷片區(qū)積極探索推進區(qū)域評估工作,，由新區(qū)管委會統(tǒng)一組織提前完成規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目審批過程中涉及的前置性評估評審工作，形成整體性,、區(qū)域化評估成果,，作為相關(guān)事項審批和驗收的依據(jù)，供區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目免費共享使用,，不再進行單個項目的評估評價,。探索推進“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。按照城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，積極探索推進標(biāo)準(zhǔn)地掛牌出讓改革,，提早謀劃開展項目用地儲備工作，推動重點招商引資項目由“項目等地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗氐软椖俊?，加快好項目,、大項目落地和建設(shè)進程。全面提升線上服務(wù)水平,。按照“打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),、做活改革創(chuàng)新一盤棋”的思路，內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的線上服務(wù)能力,，為方便企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了常見問題、申報指南,、操作指南,、在線咨詢、在線投訴等功能,，提供管家式服務(wù),。推出企業(yè)套餐服務(wù)，包含工商登記,、印章刻制,、銀行開戶,、稅務(wù)登記，系統(tǒng)提供引導(dǎo)式操作指南和遠(yuǎn)程輔助辦理功能,。此外,，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳包含企業(yè)設(shè)立、投資建設(shè)項目并聯(lián)審批,、政務(wù)大數(shù)據(jù)智能支撐,、公共服務(wù)、中介超市,、政策解讀及檢索,、專家評審等功能模塊，全方位支撐用戶網(wǎng)上辦事,，全面提升企業(yè)網(wǎng)上辦事體驗感和獲得感,。

　　轉(zhuǎn)型升級，集聚產(chǎn)業(yè)新動能

　　建設(shè)中的內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)

　　“水深則魚悅,，城強則賈興”,，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是檢驗區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境的重要睛雨表。內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)在全力打造最具投資價值營商環(huán)境的過程中,，積極推進區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)蓬勃興起和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，逐步形成新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新動能。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)存儲應(yīng)用能力顯著提升,，數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢帶動作用日漸增強,。新開工建設(shè)的數(shù)據(jù)存儲項目，可新增73萬臺服務(wù)器裝機能力,。內(nèi)蒙古高性能計算公共服務(wù)平臺落地建設(shè),，北京曠視人工智能超算平臺、清華同方服務(wù)器制造基地一期投運,。公安部一所“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺”累計提供真實身份核驗8億余次,。微軟孵化器成功孵化愛養(yǎng)牛、蒙草生命共同體等大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè),。顯鴻科技蒙芯射頻芯片通過評審。中行金融科技中心簽約落戶,，“中國云谷”升級完善快速推進,。生物、新材料等產(chǎn)業(yè)逐步興起,，高端產(chǎn)業(yè)逐步成為發(fā)展新引擎,。北京博奧內(nèi)蒙古國家基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心投運，北京工業(yè)大學(xué)高導(dǎo)熱氮化物材料產(chǎn)業(yè)化項目開始試生產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,，健康宜居新區(qū)初具雛形,。京東智能無人配送基地、無人超市正式運營,，京東“亞洲一號”內(nèi)蒙古智能物流園加快建設(shè),。恒大養(yǎng)生谷項目等項目加速推進，休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。三年來,，新區(qū)核心區(qū)各類產(chǎn)業(yè)投資主體展現(xiàn)出強勁活力，對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提升,，固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)204.5%,，稅收收入年均增速達(dá)79.3%。

　　春江水暖鴨先知,，企業(yè)和群眾對營商環(huán)境的體驗最敏銳,，也最深刻。內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)以打造最具投資營商價值新區(qū)為目標(biāo),，先行先試,，勇于創(chuàng)新，積極推行改革舉措,，優(yōu)化服務(wù)模式,，聚焦企業(yè)關(guān)注的“焦點”，解決企業(yè)辦事的“痛點”,，打通辦事流程的“堵點”,，助力落地新區(qū)項目快速建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效，推進產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)型升級,，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ),，推動新區(qū)成為廣大投資者創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱土，為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古,、共圓偉大中國夢”提供新區(qū)經(jīng)驗,，譜寫新區(qū)篇章。

編輯：烏日娜